(高新区纪工委书记陈全季)

    党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。
    纪律检查机关作为党内执纪监督专门机关，在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，充分履行监督职责。纪委落实监督责任，需要打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，结合落实中央关于纪委“三转”的要求，建立监督责任清单制度，明确纪委的责任，确定具体责任承担者，以责任清单扎好制度笼子，这是推动纪委监督责任落实到位的基础。针对不同对象分别制定责任清单，使纪委在履行监督责任时能突出重点、有的放矢，做到守土有责、权责对等。这样，一旦出了问题就能“按图索骥”，进行倒查追究，为纪委监督责任的落实打好基础。
　　监督检查是保障，重点是常态监督。一些好的决策、好的制度之所以坚持、落实得不够好，往往是监督检查没有及时跟上、没有常态化造成的。要做好监督工作，我认为务必做到“五有”即：一要有工作计划，每年要根据上级指示精神，结合本地区、本单位的实际研究制定监督的工作意见（工作计划）；二要有监督工作的具体方案。根据工作意见，制定具体可行的实施方案；三要有监督工作的重点。根据不同时期、不同问题确定工作重点，做到哪里问题集中就到哪里监督，哪里可能出现违纪行为就监督到哪里。四是要有监督整改。监督的目的是解决问题，纠正问题，因此，督促整改显得很重要，要一督到底，不能半途而废。五是要有队伍。党委要帮助和支持纪委加强队伍建设。要培养一支强有力的监督队伍，只是做好监督工作的必要条件，如果没有人，再好的工作思路，也只是一句空话。
　　考核评价是抓手，重点是创新机制。对每个考评项目，逐条细化考评标准，科学安排分值比例。指标设定上体现单位之间的差异性，不搞一个模式。完善考核办法，建立日常巡查、年中检查、年终考核“三位一体”的监督检查和考核机制。同时，引入社会评价机制，把社会满意度和群众认可度作为考核的硬性指标。我认为考核评价应该突出“一个核心、二个关键、三个环节”。“一个核心”就是考核评定的标准，什么才称做得最好？怎样做才能达到要求？什么称不好？在确定考核内容时，怎样进行差别化考核而不是千篇一律，各级要研究制定一个更加科学完善的考核评价体系。“二个关键”就是考核评价工作党政领导带动考核是关键，党委主要领导动员讲话是关键。“三个环节”就是平时考核、痕迹管理和民主测评。
　　责任追究是关键，重点是刚性执行。严格的责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是将纪委监督责任落到实处的“杀手锏”。坚决追究监督失职的责任。同时，强化党风廉政建设责任制考核结果运用，坚决纠正形式主义问题。一要问责对党风廉政建设工作不研究、不过问、不宣传的；二要问责压案不查、隐案不报的；三要问责工作作风不实的；四要问责对纪检监察机关的工作不支持、不配合甚至阻碍工作的。今年以来，我区共对2起违法“八项规定”的4名（其中：科级干部1人）相关责任人进行了问责。对3名（其中2名科级干部）因工作协调不力，环境卫生被媒体曝光的干部进行问责，对4名工作拖沓、对工作久拖不办的干部进行提醒谈话。对一名因单位职工泄漏工作秘密的单位领导进行的提醒谈话。对7名无故缺会者进行通报，向10家单位发出督办整改通知，有效地促进了党风廉政建设工作的开展。
    围绕“三转”要求，明确职责定位，找准职能定位。“做自己能做的事、做自己能做好的事”。把不适合牵头或参与的协调工作交还给职能部门，把主要精力集中到查办案件和监督检查上。解决“无所不在、无所不能”问题。把职能部门业务范围内的，交还给职能部门，纪检监察机关突出做好“再监督”工作。做到不越位、不缺位、不错位，“收缩战线、突出主业”。强化关口前移，主动进入容易发生腐败问题的领域和环节，既站好岗、履好职，又避免裁判员、运动员一肩挑，重点加强对党委履行党风廉政建设主体责任的再检查、再监督。