建立廉政风险防控机制 加强预防腐败的源头治理
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发布时间:2011-06-01 11:20:26
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昆明市检察院根据昆明市纪委《廉政风险防范管理工作》要求,在全市检察系统建立了融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制,将检察各个工作岗位纳入内部监督体系,进一步从源头上加强预防腐败问题。目前,全市检察机关已全部完成制度建设,并进入经验总结阶段。其主要做法是:
一抓主题贯穿。始终贯穿“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,并将其作为廉政风险防范管理工作的出发点和落脚点,使廉政风险防范管理的具体措施与检察工作主题协调统一起来,推进检察工作主题的全面落实。
二抓工作拓展。注重拓展工作的深度和广度,抓住两个关键环节、坚持三个重点、做到四个延伸。即:牢牢把握查找风险点、制定防范措施这两个关键环节。坚持以院领导、中层干部为重点;以行使批捕、公诉、职务犯罪侦查权的业务部门和人、财、物管理部门为重点;以执法办案和检察事务的关键岗位为重点查找风险点、制定防范措施。同时,将工作领域由领导干部向一般干警延伸;由重点部门向一般部门延伸;由重点岗位向一般岗位延伸;由查找岗位职责风险逐步向思想道德、制度机制风险的系统防范工作上延伸。拓展了工作的深度和广度,确保了廉政风险防范管理的全覆盖、稳推进。
三抓机制联动。注重工作实效,做到四个紧密结合。与构建惩防体系紧密结合,加强和完善教育、制度、监督机制建设;与加强党风廉政建设紧密结合,进一步加大党风廉政建设责任制的落实和考核力度;与检察队伍建设紧密结合,充实思想政治、教育培训和队伍管理工作体系,有效提高队伍廉政建设和执法办案水平;与检察工作实际紧密结合,全面体现廉政风险防范管理机制的实效性。
四抓职业特色。在廉政风险点的查准找全上下功夫,根据检察权运行的特点,多点联动、线面结合。为化解查找风险点与工作的矛盾,确保查找风险点与检察业务工作两不误、两促进,采取了纪检监察部门对照岗位职责初步查找→交由部门和干警讨论完善→查缺补漏的自上而下、上下结合等方法进行初步筛查;再把筛查结果进行全院公示,同时组织各部门互查、联查,相互补充,使查找风险点的客观性、全面性得到保证;最后,由检察院分管领导、部门负责人审查,层层严格把关,确保工作不走过场。最终形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
五抓制度完善。以建立廉政风险防范机制为推手,完善检察院内各项制度。根据查找到的风险点对以往制定的各项规章制度进行认真疏理,结合查找风险点过程中发现的新情况、新问题,及时研究,制定、修改院内相关规章制度,及时弥补漏洞。
昆明市检察院自开展廉政风险防范管理工作以来,全市检察机关的干警风险防范意识、廉洁从检意识得到有效增强,进一步规范执法办案行为,完善了工作机制和内部监督体系。
中共昆明市纪律检查委员会
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